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商改3年 中山企业个体户增9.1万家注册资金增1500亿

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中山商事制度改革3年多来,不少企业享受到了改革举措带来的政策红利。 南方日报记者 叶志文 摄

  不久前,李琼来到中山市行政服务中心工商窗口办理企业登记业务。“业务人员告诉我,提交材料一个星期后我就可以拿到营业执照,不用来回跑几趟,也不用多个部门奔波。”对于商事制度改革带来的便利,她深有感触。

  中山商事制度改革3年多来,每天都有企业享受到改革举措带来的政策红利。中山市工商局也围绕“放、管、服”三方面做“文章”,积极降低制度性交易成本,营造良好的营商环境,激发民间投资活力。数据显示,3年来中山市场主体呈井喷式发展,截至2016年底全市实有市场主体32.7万户,比商事登记制度改革实施前增加9.1万户,增长38.5%;实有注册资本(金)4107.4亿元,比改革前同期增加1527.8亿元,增长58.6%。

  “一照一码”营业执照已发11.88万张

  “自2013年11月实施商事制度改革以来,中山出台《中山市人民政府办公室关于印发中山市商事登记改革实施办法(试行)的通知》等9份规范性文件,全力推进商事制度改革。”中山市工商局相关负责人介绍,“商事制度改革极大激发了群众经商创业的热情,投资开办各类市场主体的人明显增多。”

  3年来,中山市场主体日均新登记注册162户。截至2016年底,全市实有市场主体32.7万户,比商事登记制度改革实施前增加9.1万户,增长38.5%;实有注册资本(金)4107.4亿元,比改革前同期增加1527.8亿元,增长58.6%。在2017年第一季度,中山新增各类市场主体14067户,涉及注册资本(金)约194.38亿元人民币,与去年同期相比分别上涨34.77%、63.5%。市工商局方面表示,这些数据反映出民众的投资意愿、投资实力持续增强。

  中山市场主体呈井喷式发展,与一系列降低市场准入门槛的政策文件出台有密切联系。如深化“先照后证”改革,取消和调整了一批行政审批项目,仅保留工商登记前置审批事项目录37项、企业变更登记和注销登记前置审批目录30项;完善“一照多址”“一址多照”和经营场所“住改商”登记;推行多证合一、两证整合改革等。

  中山市中智大药房连锁有限公司总经理姜梅芳早前在接受媒体采访时表示,2013年之前,企业办理登记注册手续确实较繁琐,往往跑完这个部门又得跑其他部门,需要一两个月才能将证件办齐,之后才能正常运营。“我切身地感受到商事制度改革带来的变化,三证合一进了一步,五证合一又进了一步,如今只需跑一个窗口就能把手续办好,还可以通过网上申请提交材料。”

  据统计,去年全市共发放“一照一码”营业执照11.88万张,发放个体工商户“两证整合”营业执照2.34万张。全市共有5626户企业申请了电子营业执照。市工商局累计办理企业“一照多址”登记272家、“一址多照”登记1057家,为不少经营者松绑减负。

  动产抵押登记助企业融资71.19亿元

  在简化办理业务手续的同时,中山还主动为企业排忧解难,降低创业经营成本,为企业卸下肩上的成本“大山”。

  据了解,市工商局推行动产抵押登记服务,破解企业“融资难”问题。2016年,该局共办理动产抵押登记356宗,涉及担保债权金额71.19亿元;今年1至3月,办理动产抵押登记97宗,涉及担保的债权金额近7亿元。

  该局还推行商标带动战略,破解企业“发展难”问题。全市累计有效注册商标97157件,注册商品和服务范围涵盖所有类别,高于全省平均水平,在省内地级市排名第四。其中:经行政认定中国驰名商标58件,广东省著名商标223件,分别位居省内地级市第三位、第四位;集体商标1件(中山美居)。同时,积极查处商标侵权假冒案件,全方位保护注册商标专用权。2016年,查处各类商标违法案件372件,案值160万元,移送涉嫌商标犯罪案件10件。

  此外,市工商局还推行“个转企”工程,破解“升级难”问题。至2016年底全市共有22094户个体工商户转型升级为企业,其中转型升级为分支机构146户,个体工商户所占市场主体总数降至62.96%。

  笔者了解到,中山还在积极创新监管体系,为民间投资企业营造良好发展环境。如实行“双随机”监管,减少对企业行政干预;建立“一单、两库、一细则、一公开”的“双随机”抽查监管工作制度,对重点行业实行跨部门联合“双随机”抽查;完善商事主体登记信息公示平台,健全随机抽查监管机制,实现商事主体登记信息实时更新、部门共享、公众利用,确保登记、审批、监管、公开各环节无缝对接。

  市工商局还加大执法力度,促进各类市场主体公平竞争。2014年以来,全市工商系统立案查处各类经济违法违章案件16926宗,其中共查处不正当竞争违法案件988宗。(邓泳秋)